Udomiteljstvo

Obiteljski centar ima vrlo značajnu ulogu u promociji udomiteljstva kroz razne promotivne aktivnosti. Glavni cilj promotivnih aktivnosti je podizanje svijesti o udomiteljstvu u zajednici. Kroz informiranje o procesu udomiteljstva, izazovima i zadovoljstvu koje donosi, promocija može rezultirati povećanim brojem udomitelja, što donosi dvostruku korist – pruža dom djeci koja su u potrebi i jača mrežu udomitelja.

Prema Zakonu o udomiteljstvu udomitelj ima pravo na potporu u obavljanju udomiteljstva kroz redovitu grupe podrške i superviziju. Obiteljski centar će svojim stručnim radom pružiti potporu udomiteljima u područnim službama gdje se pokaže interes i na taj način ojačati udomiteljsku mrežu. Također postoji mogućnost organiziranja godišnjih edukacija za postojeće udomitelje koje su definirane Pravilnik o načinu i trajanju osposobljavanja i dodatnog usavršavanja udomitelja.

Obiteljski centar nudi mogućnost osiguravanja prostora za ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom pod nadzorom između bioloških roditelja i udomljene djece, što često udomitelji navode kao teškoću i razlog zbog kojeg se ne odlučuju na bavljenje udomiteljstvom.

Obiteljski centar nudi sljedeće usluge koje mogu koristiti udomitelji i udomljena djeca:

• savjetovanje
• psihosocijalno savjetovanje
• obiteljska medijacija
• psihosocijalni tretman radi prevencije nasilničkog ponašanja
• savjetovanje u vezi s brakom, roditeljstvom, obiteljskim i partnerskim odnosima
• rad sa žrtvama nasilja (djeca, mladi, odrasli)
• aktivnosti usmjerene na posvojitelje
• programske aktivnosti (prevencija, edukacija, senzibilizacija)

Postoje određene sličnosti, ali su razlike velike između posvojenja i udomiteljstva. U oba slučaja u fokusu je zaštita djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi.

Posvojenje predstavlja poseban oblik obiteljsko-pravnog zbrinjavanja i zaštite djeteta bez odgovarajuće roditeljske skrbi kojim se stvara trajni odnos roditelja i djeteta, dok udomiteljstvo predstavlja privremeni oblik skrbi o djetetu u zamjenskoj obitelji i koji može trajati sve dok se prilike u biološkoj obitelji ne poprave ili dok se ne donese odluka o nekom drugom obliku skrbi za dijete.

Udomiteljstvo je oblik pružanja socijalnih usluga kojim se djetetu (od rođenja do punoljetnosti), mlađoj punoljetnoj osobi (od 18. do 21. godine starosti) ili odrasloj osobi osigurava smještaj u udomiteljskoj obitelji osiguravajući stabilno i poticajno okruženje u vidu osiguranja: prehrane, čuvanja i odgoja, obrazovanja, zdravstvene brige kao i osiguravanja ostalih potreba korisnika.

Udomiteljstvo se definira kao oblik skrbi izvan vlastite obitelji, kojom se djetetu u obiteljskom okruženju pruža briga primjerena njegovoj dobi i potrebama, a ima upravo za cilj omogućiti djetetu odrastanje u zamjenskoj obitelji gdje će se omogućiti zdrav razvoj i napredak do mogućeg povratka u biološku obitelj, osamostaljenja ili posvojenja.

Udomiteljstvo se obavlja kao:

1. tradicionalno udomiteljstvo
2. srodničko udomiteljstvo
3. udomiteljstvo kao zanimanje

Udomiteljska obitelj je zajednica koju čine udomitelj, njegov bračni ili izvanbračni drug, djeca i drugi srodnici s kojima udomitelj živi u zajedničkom kućanstvu.

Udomitelj je predstavnik udomiteljske obitelji ili samac koji pruža uslugu smještaja, na čije ime se izdaje dozvola za obavljanje udomiteljstva i upisan je u Registar udomitelja.

Udomiteljstvo može obavljati fizička osoba koja:

• je punoljetna i ima poslovnu sposobnost
• je hrvatski državljanin
• ima prebivalište i živi u Republici Hrvatskoj
• je mlađa od 60 godina, osim ako nastavlja obavljati udomiteljstvo ili ako udomiteljstvo obavlja kao srodnik
• ima završeno najmanje srednjoškolsko obrazovanje, osim ako udomiteljstvo obavlja kao srodnik
• je završila osposobljavanje za udomitelja, osim ako udomiteljstvo obavlja kao srodnik
• nema zapreke iz članka 18. Zakona o udomiteljstvu
• ima propisane stambene uvjete
• ima pisanu suglasnost svih punoljetnih članova zajedničkog kućanstva za obavljanje udomiteljstva, osim ako udomiteljstvo obavlja kao samac.

Udomiteljstvo ne može obavljati osoba:

• u čijoj su obitelji poremećeni obiteljski odnosi
• koja ima bolest ili stanje kojim bi bilo ugroženo zdravlje ili drugi interesi korisnika
• koja je društveno neprihvatljivog ponašanja (koja je kazneno i prekršajno osuđivana, ovisna o alkoholu, opojnim drogama ili ima razvijen drugi oblik ovisnosti)

Dobna razlika između udomitelja i djeteta mora biti najmanje 18 godina, osim kod srodnika kao udomitelja.

Ako je udomitelj navršio 65 godina života, novim korisnicima se ne može priznavati pravo na smještaj u udomiteljsku obitelj kod tog udomitelja, osim ako je udomitelj srodnik.

Udomitelj i udomiteljska obitelj pružaju korisniku smještaja: prihvat, stanovanje, prehranu, odjeću i obuću, održavanje osobne higijene, njegu i brigu o zdravlju, čuvanje, odgoj, podršku u obrazovanju, organiziranje slobodnog vremena, prijevoz te druge usluge ovisno o potrebama korisnika.

Udomitelj je obvezan:

• dijete pravilno njegovati, odgajati i pružati mu primjeren smještaj, osigurati primjerenu prehranu, odjeću i obuću te se brinuti o djetetovu zdravlju
• djetetu osigurati školske i osobne potrepštine, primjerene igračke, osnovnu športsku i drugu opremu prosječne vrijednosti za različite aktivnosti
• brinuti se za pravilan odnos djeteta prema učenju i radu, poticati ga na rad i stjecanje radnih navika te skrbiti da udomljeno dijete stekne određeno profesionalno zvanje
• pomoći djetetu kod oblikovanja vlastitog identiteta, poticati razvoj njegovih sposobnosti i organizirati provođenje slobodnog vremena
• uključivati dijete u život lokalne zajednice sukladno njegovim potrebama i interesima
• omogućiti i poticati kontakte i osobne odnose između djeteta i roditelja te drugih članova biološke obitelji, sukladno odluci nadležnog tijela i najboljem interesu djeteta
• voditi dnevnik važnijih događanja u životu djeteta i dokumentirati vizualnim zapisima.
• sva važnija pitanja oko brige i odgoja djeteta udomitelj mora uređivati sporazumno s njegovim roditeljima ili skrbnikom, područnim uredom Hrvatskog zavoda za socijalni rad nadležnim za korisnika (dijete), područnim uredom Hrvatskog zavoda za socijalni rad nadležnim za udomitelja i pružateljima drugih usluga
• voditi evidenciju i dokumentaciju o svim važnim životnim okolnostima korisnika te najmanje dva puta godišnje, a po potrebi i češće izvještavati područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad nadležan za korisnika (dijete)

Postupak za obavljanje udomiteljstva pokreće se po zahtjevu stranke. Postupak se provodi u Hrvatskom zavodu za socijalni rad prema mjestu prebivališta udomitelja.

Procjenom su obuhvaćeni podnositelj zahtjeva i drugi članovi njegove obitelji.

Procjenu provodi Županijski tim za udomiteljstvo ili stručni radnik Hrvatskog zavoda za socijalni rad na čijem području udomitelj ima prebivalište.

Županijski tim za udomiteljstvo provjerava motivaciju te provodi selekciju i osposobljavanje udomitelja prije smještaja prvog korisnika. Osposobljavanje za udomitelja provodi se kao osnovno osposobljavanje, traje 40 sati i sastoji se od predavanja i radionica te primjera iz prakse.

Važno je nadodati da uz obvezno osposobljavanje, udomitelji prolaze i godišnje edukacije u svrhu dodatnog usavršavanja udomitelja koje organizira Županijski tim za udomiteljstvo ili stručni radnik Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb udomitelja.

Za srodničke udomitelje provodi se u trajanju od najmanje 4 sata godišnje, a za tradicionalne udomitelje i udomitelje koji obavljaju udomiteljstvo kao zanimanje u trajanju od najmanje 8 sati godišnje.

U udomiteljsku obitelj može biti smješteno najviše troje djece. Kod udomitelja samca može biti smješteno najviše dvoje djece.

Postupak za izdavanje dozvole za obavljanje udomiteljstva pokreće se po zahtjevu stranke. Postupak se provodi u Hrvatskom zavodu za socijalni rad prema mjestu prebivališta udomitelja. Procjenom su obuhvaćeni podnositelj zahtjeva i drugi članovi njegove obitelji.

Procjenu provodi Županijski tim za udomiteljstvo ili stručni radnik Hrvatskog zavoda za socijalni rad na čijem području udomitelj ima prebivalište. Dozvola za obavljanje udomiteljstva vrijedi tri godine.

Udomitelj je dužan najkasnije 60 dana prije isteka dozvole podnijeti nadležnom Hrvatskom zavodu za socijalnu skrb zahtjev za obnavljanje dozvole.

• Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje udomiteljstva – može se koristiti obrazac zahtjeva objavljen na web stranici Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb https://socskrb.hr/obrasci/
• Dokument o završenom školovanju - preslika svjedodžbe ili diplome – kao dokaz da je osoba stekla najmanje osnovnoškolsko obrazovanje
• Liječnička potvrda liječnika opće medicine o zdravstvenom stanju – treba sadržavati podatke koji bi mogli utjecati na obavljanje udomiteljstva – npr. informacije o zaraznim bolestima, psihičkim bolestima, ovisnostima i drugim značajnijim informacijama o zdravlju osobe (za sve punoljetne članove obitelji)
• Potvrda o plaći/mirovini za 3 prethodna mjeseca (za članove obitelji koji ostvaruju navedena primanja) ili potvrda HZZ-a o primanju naknade za nezaposlene
• OIB (za sve članove obitelji)
• Potpisana suglasnost punoljetnih članova obitelji za bavljenje udomiteljstvom – može se koristiti obrazac „Suglasnost članova obitelji“ objavljen na web stranici Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb https://socskrb.hr/obrasci/
• Potvrda prekršajnog suda da se ne vodi prekršajni postupak zbog nasilja u obitelji (za sve punoljetne članove obitelji). Potrebno ga je osobno ishoditi na nadležnom prekršajnom sudu ili se može zatražiti na e-mail Ova e-mail adresa je zaštićena od spambota. Potrebno je omogućiti JavaScript da je vidite. putem obrasca zahtjeva uz koji je potrebno priložiti presliku osobne iskaznice.

Naknada za rad udomitelja je financijska naknada udomitelju za pruženu skrb i uloženi trud u zbrinjavanju korisnika kojemu je priznato pravo na uslugu smještaja kod udomitelja.

Pri udomljavanju djeteta udomitelj ostvaruje i financijsku naknadu, ovisno o obliku udomiteljstva:

• Kod srodničkog udomiteljstva udomitelj ostvaruje samo naknadu za životne troškove djeteta (opskrbnina)
• Kod tradicionalnog udomiteljstva udomitelj ima pravo na opskrbninu i pravo na naknadu za rad udomitelja
• Kod udomiteljstva kao zanimanja udomitelj ima pravo na opskrbninu i naknadu za rad udomitelja, a uz to ima i sva prava kao u radnom odnosu

Standardno udomiteljstvo kao zanimanje može obavljati tradicionalni ili specijalizirani udomitelj koji:

• nije u radnom odnosu, ne obavlja samostalnu registriranu djelatnost obrta ili slobodnog zanimanja ili drugu samostalnu djelatnost
• je najmanje šest mjeseci pružao uslugu kao tradicionalni udomitelj
• pruža uslugu smještaja za troje djece ili četvero odraslih korisnika istodobno
• ima prebivalište na području jedinice područne (regionalne) samouprave odnosno Grada Zagreba, za koje je mrežom socijalnih usluga utvrđena potreba za obavljanjem udomiteljstva kao zanimanja
• je izabran od strane Povjerenstva za izbor udomitelja za obavljanje udomiteljstva kao zanimanja.

Udomiteljstvo kao zanimanje obavlja se kao:

1. standardno udomiteljstvo
2. specijalizirano udomiteljstvo za djecu

Deklaracija o udomiteljstvu (2001.)

Kletečki Radović, M. i Kregar Orešković, K. (2005.) Kvalitativna analiza iskustva udomitelja. Ljetopis socijalnog rada, Vol. 12 (1) Kvalitativna_analiza_iskustva_udomitelja

Konvencija o pravima djeteta Konvencija_o_pravima_djeteta

Sabolić, T. i Vejmelka, L. (2015.)

Udomiteljstvo djece u Hrvatskoj iz perspektive udomitelja i stručnjaka. Holon : postdisciplinaran znanstveno-stručni časopis, Vol. 5 (1) Udomiteljstvo_djece_u_Hrvatskoj

Zakon o udomiteljstvu („Narodne novine“, broj 115/2018, 18/2022)

Pravilnik o stambenim uvjetima za obavljanje udomiteljstva („Narodne novine“, broj 46/2019)

Pravilnik o načinu i postupku obiteljske procjene za obavljanje udomiteljstva („Narodne novine“, broj 46/2019)

Pravilnik o načinu i trajanju osposobljavanja i dodatnog usavršavanja udomitelja („Narodne novine“, broj 63/2019) 

Pravilnik o sastavu i načinu rada Povjerenstva za izbor udomitelja za obavljanje udomiteljstva kao zanimanja („Narodne novine“, broj 46/2019)

Pravilnik o dodjeli nagrade udomiteljima („Narodne novine“, broj 46/2019)

Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Registra udomitelja i registra smještenih korisnika te sadržaju obrasca za izvještavanje („Narodne novine“, broj 63/2019)

Odluka o osnovici za izračun iznosa naknade za rad udomitelja i iznosa opskrbnine za 2023. godinu („Narodne novine“, broj 133/2022)  

Odluka o visini naknade za rad udomitelja („Narodne novine“, broj 27/2022)

Odluka o visini opskrbnine za potrebe korisnika („Narodne novine“, broj 27/2022)

Odluka o proglašenju Nacionalnog dana udomiteljstva

Odluka o dopuni Odluke o visini naknade za rad udomitelja

Odluka o nastavku provedbe mjere za smanjenje utjecaja porasta cijena energenata na pružatelje socijalnih usluga u Republici Hrvatskoj

Zakon o socijalnoj skrbi

Obiteljski zakon